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鄂尔多斯市:深入开展第三方监督评价推动监督责任向基层延伸
来源:        发布日期: 2017-05-31       作者:       
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  十八届中央纪委七次全会对推动全面从严治党向纵深发展作出重要部署,自治区纪委、市纪委全会提出贯彻落实意见,以“强信念、提素质、讲规矩、正作风”为主题,开展纪检监察机关队伍建设年活动。为把活动引向深入,让取得的成效经得起社会各界和全市人民群众的检验,市纪委组织开展全市纪检监察机关干部队伍建设年活动接受第三方监督评价的专项活动,并取得初步成效。
  一、发挥新闻媒体联系人民群众参与监督的有效作用,推动队伍建设年活动向基层延伸
  为贯彻落实《鄂尔多斯市纪检监察干部队伍建设年活动实施方案》(鄂纪发〔2017〕1号)和市委常委、市纪委冯超书记在全市纪检监察干部队伍建设年活动现场会上的重要讲话精神,推动“强信念、提素质、讲规矩、正作风”目标的实现,让专项活动取得的成效经得起广大人民群众和社会各界的检验,为全社会树立起标杆,市纪委下发《关于全市纪检监察机关干部队伍建设年活动接受第三方监督评价的通知》(鄂纪办发〔2017〕15号),把全市各级纪检监察机关(包括市、旗区、苏木乡镇纪委、街道社区纪工委、市旗区纪委派驻(出)机构及巡察机构)列为监督评价对象。要求各旗区纪委书记按照规定的时间,上午走进鄂尔多斯新闻广播“行风热线”直播间,利用一个小时的时间向全市听众介绍本机关开展“活动”的情况,取得的成效,同时受理听众对纪检机关及其干部的评价意见及工作建议;下午由上线机关分管领导带领组织、干部监督、信访、案管等部门负责人走进直播间、演播现场利用一个小时的时间集中受理群众对纪检干部和集中整治“雁过拔毛”腐败的反映问题。与此同时,电视“问政”全程跟进,走进被“问政”机关及其所属纪检监察基层组织明察暗访,调查访问“活动”开展情况和解决群众反映问题的情况。针对蒙古语会话较为集中的乌审旗、鄂托克前旗由蒙汉语“行风热线”走进这两个旗,组织当地群众现场向纪检、发改、扶贫、民政、农牧业局等部门的负责人反映问题,被“问政”部门负责人现场为群众解疑释惑,承诺解决问题的时限和方式方法,蒙汉两语同频共振,电视“问政”全程拍摄,择机播出。通过广播、电视多媒体联系群众参与监督的媒体“问政”形式,达到了纪检监察机关开门搞活动,宣传和介绍纪检监察机关干部队伍建设相关情况,让全市纪检监察干部队伍建设年活动置于人民群众的监督之下,让取得的成效经得起社会各界和人民群众的检验的目的。同时,也起到了监督责任层层传导,向基层纪检监察机关及其组织延伸的效果,推动了全市纪检监察机关队伍作风建设年活动扎实有序的开展。
  二、发挥专业评价机构联系人民群众参与监督评价的积极作用,强化干部队伍建设年活动的成效经得起人民群众检验,为全社会树立标杆的目标
  按照市纪委下发的《关于全市纪检监察机关队伍建设年活动接受第三方监督评价的通知》(鄂纪办发〔2017〕15号)的要求,依照《鄂尔多斯市纪检监察干部队伍建设年活动实施方案》(鄂纪办发〔2017〕1号)的目标任务,设置4个方面综合测评题和6个方面专项考评题,委托市统计局社情民意评价调查中心对市纪委和9个旗区纪检监察机关队伍作风建设活动进展情况和接受第三方监督情况进行调查评价。调查采用计算机辅助电话12340调查(CATI)方法。计算机辅助电话调查是采用计算机自动随机抽样并借助电话进行调查的访问方式,即由电话、计算机、访问员三种资源组成一体,访问员由市内三所大学在校生中选聘,利用课余时间勤工俭学,访问中,他们头戴耳机式受访器,由计算机屏幕上显示的调查问卷逐一读出,并将被访问者的评价意见如实记录。整个过程全程录音,以确保调查访问结果的真实客观性。根据调查结果,由市统计局专业人员依据统计规则,汇总分析、作出评价报告。本次调查评价共计1000份问卷,其中市纪委机关100份,9个旗区纪委机关900份。调查范围为市纪委机关面向全市各级党员干部和城乡居民,9个旗区纪委机关面向所辖旗区党员干部和城乡居民。从调查评价结果看,各级干部群众对全市纪检监察机关开展队伍作风建设年活动的认可度非常高;对集中整治“雁过拔毛式”腐败问题专项活动寄予了很高的期望;对纪检监察机关“严防灯下黑”,把自己“摆进去”接受全市人民群众的监督评价高度赞扬。通过开展第三方评价全市纪检监察干部队伍建设年活动,让社会各界和人民群众看到了市纪委“打铁还需自身硬”的态度和决心,也体现了各级纪委贯彻落实上级纪委“强信念、提素质、讲规矩、正作风”目标任务的实际行动,为市纪委(关于印发《2017年各旗区部门单位参加媒体“问政”接受第三方监督评价工作实施方案》的通知)(鄂纪发〔2017〕5号)能够顺利实施起到了示范、树立了标杆。
  三、深入开展第三方监督评价,为“强信念、提素质、讲规矩、正作风”目标的实现奠定坚实基础
  市纪委强力推动干部队伍建设年活动扎实有序开展,市委常委,市纪委冯超书记在每月召开一次的现场推进会上都要作重要讲话,多次强调,全市纪检监察机关干部队伍建设年活动必须要见实效,要经得起社会各界和全市人民群众的检验。与此同时,引入第三方监督评价,把“活动”的全过程置于全市人民群众的监督之下,让取得的成效经得起社会各界和全市人民群众的评价。按照市纪委关于全市纪检监察机关干部队伍建设年活动接受第三方监督评价的同志要求,现阶段只是对9个旗区的工作进展情况开展了监督评价。接下来,将根据媒体“问政”,第三方评价中群众反映问题和评价结果不高的方面有针对性的开展苏木乡镇纪委、街道社区、派驻、派出纪检监察机构的专项监督评价,以此推动全市纪检监察机关干部队伍建设年活动向基层延伸,把市纪委的工作部署落到实处,进一步提升全市纪检监察机关干部队伍建设在全市各级干部群众中的认可度、满意度。
 
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